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斗門區全力深入打好污染防治攻堅戰 藍天碧水凈土 一個也不能少
2021-07-16 

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天高云淡,“斗門藍”頻現。

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打贏“凈土”保衛戰,增加民生福祉。

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  整治后的五福涌水清岸綠。

  藍天、碧水、凈土,既是自然稟賦,又是優質生態資源、最普惠的民生福祉。

  上半年,斗門區環境空氣質量達標率為91.7%;國考尖峰橋監測斷面水質達到地表水Ⅱ類標準;土壤環境安全狀況總體穩定……經濟社會高質量發展,藍天、碧水、凈土一個也不能少。

  斗門區委、區政府按照中央、省、市部署要求,堅持綠色發展,抓好污染治理,重視生態保護,加強制度建設,做到既“發現問題一抓到底”,又“長遠謀劃久久為功”,深入打好污染防治攻堅戰,持續改善生態環境質量,讓藍天越來越藍,碧水越來越碧,凈土越來越凈,助推全區經濟社會實現更高質量發展,加快把斗門打造成為濱江田園生態新城和粵港澳休閑旅游目的地,為人民群眾謀取越來越多的獲得感、幸福感和安全感。

  成效:生態環境質量持續改善

  近日,省生態環境廳通報珠海市2020年度及“十三五”期間四項主要污染物總量減排完成情況。通報認為:珠海市化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物四項主要污染物,均完成了省下達的減排任務。

  作為全市發展的重要一極,斗門區的污染防治攻堅戰同樣取得實際成效,生態環境質量得到持續改善。

  來自環保部門的數據顯示:截至6月30日,斗門區環境空氣質量達標率為91.7%,總體評價優良;第二季度空氣質量改善顯著,二氧化氮、可吸入顆粒物(PM10)、細顆粒物(PM2.5)等指標濃度明顯下降,降幅分別達62.9%、56.5%和60.6%,超過2021年達標率為90.4%的考核目標。

  2021年上半年,斗門區水環境質量總體呈穩中向好趨勢。國考黃楊河尖峰大橋監測斷面水質長期穩定,達到地表水Ⅱ類標準,滿足考核要求;斗門區12個飲用水水源保護區,水質監測項目基本達到Ⅲ類標準,符合考核要求。此外,凈土防御戰完成各項重點工作任務,土壤環境安全狀況總體穩定,暫未發現因疑似污染地塊或污染地塊再開發利用不當且造成不良社會影響的事件。

  值得一提的是,斗門區2020年提前1個月完成轄區1539個固定污染源的排污許可證發證、登記全覆蓋工作,上榜第二次全國污染源普查表現突出的集體名單。以排污許可證為核心的固定源監管新模式取得突破。

  “通過精準治污、科學治污、依法治污,以實際成效取信于民、造福于民,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”斗門區委書記周海金表示。

  藍天:應對壓力疊加鞏固“斗門藍”

  七月時節,天高云淡,頻見“斗門藍”。

  藍天白云下,在位于斗門新青二路的珠海市建泰環保工業園內(以下簡稱“建泰園區”),廠房樓頂上亮銀色的廢氣處理設備,格外引人注目。“總共花費了1200萬元,在9棟廠房建了5套揮發性有機廢氣處理設備。”建泰園區有限公司副總經理張雪芳介紹,園區企業大多是線路板行業,會產生揮發性氣體。建泰園區是管家型的工業園區,負責整個園區企業的有機廢氣處理,可以說是環保治理的責任主體,廢氣處理設施是園區運營服務的一部分,巨額投入為園區企業提供了高枕無憂的生產環境,形成蓬勃發展的良性循環。

  正是由于建泰園區嚴把廢氣環保關,園區企業從未因環保問題受到處罰,20多家線路板企業得到高質量發展,其中有7家屬于省控VOCs(揮發性有機物)重點企業,已全部完成重點VOCs綜合治理任務。

  藍天白云是可感知的民生福祉。建泰園區的生態環保理念和舉措,正是斗門區深入推進大氣污染防治,持續打好藍天保衛戰的精彩樣本。

  “做好大氣污染防治工作,臭氧問題是一只‘攔路虎’。”市生態環境局斗門分局有關負責人介紹,以臭氧為首要污染物的超標天數占總超標天數的70%。同時,斗門區經濟社會的快速發展,大開發、大建設帶來的建設工地揚塵、交通運輸揚塵、機動車尾氣和工業廢氣排放等日益增加,造成大氣污染防治壓力疊加。必須面對新形勢新矛盾,更加突出精準治污、科學治污、依法治污,切實保護好“斗門藍”。

  目前,全市范圍內共有6個國控環境空氣自動監測子站,分別為唐家、吉大、前山、斗門、橫琴和金灣站點。其中,斗門站點位于白蕉鎮桃源居小區附近。為切實做好大氣污染防治管控,斗門區落實專項經費820萬元,建設5個國家標準的市控監測站,即井岸、白藤、乾務、和風、蓮洲監測站。一個國控站點+5個市控監測站,實現由點到網的空氣質量監測和考核。

  充分發揮在線監控系統“人防+技防”“時間+空間”四維監管作用;實施“時間、區域、對象、問題、措施”5個精準的治理模式,加強細微顆粒物和臭氧協同控制。

  斗門本地的空氣污染源,主要包括機動車尾氣排放和揚塵。措施得當、對癥下藥,這是打贏藍天保衛戰的關鍵。為此,生態環境、市政園林、住建、交警、城管、交通、屬地政府等部門聯動,突出機動車防治,控制車輛尾氣污染,強化實施機動車排氣污染道路抽檢;開展揚塵綜合整治,嚴格按《廣東省建設工程施工揚塵污染防治管理辦法(試行)》,落實揚塵防治“六個100%”(即施工現場100%圍蔽、工地砂土100%覆蓋、工地路面100%硬地化、拆除工程100%灑水壓塵、出工地車輛100%沖凈車輪車身、暫不開發的場地100%綠化),加強對揚塵高發點的管控、保潔和裸土覆蓋巡查監督;加強餐飲業油煙治理、露天焚燒及露天燒烤整治。

  確保工業減排達標。嚴格建設項目準入制度,全面推行清潔生產,實施除塵設施提標改造,開展揮發性有機物污染治理,加快淘汰落后產能。

  碧水:善治而清的重要方法論

  7月13日中午時分,五福涌在陽光下泛起粼粼波光,兩岸綠植茂密、鮮花搖曳,水中大小魚群隨處可見。

  五福涌位于井岸鎮,長約3.549公里,曾經是村民避而遠之的黑臭河涌。“五福涌整治內容主要包括兩大部分:沿河截污和河道清淤。”斗門區水務局有關負責人介紹,經過綜合整治,整條河涌以生態塘的嶄新面貌出現在大家面前。

  期間,一名阿叔走出涌邊的房屋,上了一艘小木船,解下纜繩,悠悠地從記者面前劃過去。“我現在經常劃船去附近市場買菜、到村委會辦事,比開車方便。”阿叔笑稱。

  “真的沒想到,這條河涌不黑了不臭了。”今年74歲的鐘耀華是五福村人,住在五福涌附近。據介紹,上世紀九十年代末,隨著工業化和城市化進程的加快,越來越多的工業污水和生活污水排到河涌內,整條河涌就慢慢變黑臭了。五福涌的黑臭水體整治,讓這位有著55年黨齡的老黨員由衷地表示“感謝黨感謝政府”。

  和五福涌一樣,斗門區8條黑臭水體,即雞咀涌、新青正涌、合禾涌、白頭翁涌、咸坑河沙龍涌和新青工業園排洪渠,經過3年的整治,全區累計完成投資4.3億元(其中截污工程2億元),取得階段性成效。2020年7月省住房和城鄉建設廳、生態環境廳受國家委托,聯合開展黑臭水體治理專項排查,斗門區8條黑臭水體消除比100%;當年12月經省級核定,8條黑臭河涌通過“長制久清”評估。

  黑臭在水里,根源在岸上;關鍵在排口,核心在管網。以此為核心理念的黑臭水體整治,成為斗門區實現水生態環境可持續發展的重要方法論:善治而清,善治久清。

  大河有水小河滿;小河水清大河清。

  斗門區在做好8條黑臭水體整治外,12條問題河涌2021年年底前完工,建設污水處理廠和污水管網,2020年完成污水管網工程50公里建設任務。

  斗門區狠抓“五清”“清四亂”專項行動,開展河湖四亂常態化監管,列入臺賬的14宗河湖“四亂”問題已全部完成整治銷號。

  農村生活污水治理,關乎斗門區101個行政村、近22萬名村民的民生福祉。斗門區高標準謀劃、通過創新舉措,全力推進這項工作。數據顯示:全區目前共建成農村污水處理設施106座,配套建設管網約300公里,投入4900萬元完成對55座不正常運營的站點及配套管網的全面整改,全區農村污水處理設施全部投入正常運行。

  緣五福涌而行,在東福街以東方向,涌岸一側的榕樹郁郁蔥蔥,仿如綠傘成蔭,一直延伸到珠峰大道。利用河涌、榕樹這些資源,五福涌沿岸一條長約1公里的碧道已經建成。按照省河長辦發布的相關建設指引,碧道將被打造成“清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的生態廊道。按照珠斗總河長令(2020)1號要求,斗門區全面落實高質量碧道建設,納入市級百里碧道建設的長度為7.3公里,目前已經建好。

  凈土:嚴打非法處置固廢違法行為

  6月6日,受丘某委托,貨車司機楊某從外地裝載29噸疑似工業污泥的固體廢物,計劃駛往白蕉鎮大托村進行傾倒,共收取3000元運輸費。楊某開車徑直駛向大托村的一處空地,原以為神不知鬼不覺,殊不知被當地通宵值守的村民當場“擒獲”。

  在接受調查過程中,楊某私自將與案件有關的手機通訊內容刪除,試圖阻礙執法人員調查。市生態環境局斗門分局為避免證據被惡意銷毀,依據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第二十七條第一款規定,迅速報請對本案有關的物品進行查封扣押,并將涉案手機送至司法鑒定中心,對相關通訊內容進行技術恢復,收集證據,邀請專業第三方環境監測機構,對固體廢物種類進行鑒別認定。

  面對詳實的違法證據,楊某對實施傾倒工業固體廢物的意圖和行為供認不諱。目前,涉案運輸車輛等已被實施查封、扣押。依據《中華人民共和國固體廢物污染防治法》,將對楊某、丘某非法傾倒工業固廢、阻礙執法等行為進行嚴肅查處。

  發現問題一抓到底,用最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境,是斗門區打好土壤和固體廢物污染防治攻堅戰的重要內容。斗門區既堅持直面問題又不忘長遠謀劃,既堅持集中攻堅又做到久久為功,以更大的決心和毅力守護好這片675平方千米的嶺南土地。

  加強土壤污染治理。推進化肥農業減量化;加強白色污染治理,加強危險廢物、醫療廢物的規范化管理;編制土壤突發環境事件專項應急預案,加強重點行業企業土壤污染狀況調查成果應用。

  嚴懲違規傾倒行為。堅持從嚴執法、頂格執法,對違反行政法規的傾倒行為,及時作出行政處罰;對于構成犯罪的行為,通過“兩法銜接”平臺移送處理,不斷規范城鄉建筑垃圾處置行為,確保該類污染環境的行為得到有效治理。

  機制是保障“凈土”的更有力手段。《斗門區加強建筑垃圾治理工作方案》目前正在全區征求意見,實施后將進一步加強全區建筑垃圾管理,規范建筑垃圾運輸、受納、處置行為,有效遏制擅自設立建筑垃圾受納場、違法處置建筑垃圾等違法行為,建立健全長效管理機制。

  堅持疏堵結合。規范設立一批與全區建設需求相匹配的建筑垃圾受納處置場所;推進轄區有條件的建筑工地,現場設置建筑垃圾臨時收納、分揀點,加強源頭治理。

  提升建筑垃圾處置能力。富山工業園中信環保產業園建筑垃圾及爐渣綜合利用一期工程,7月底開工建設,2022年4月建成投產。這項重點環保項目位于富山工業園內,總投資1.3億元,建筑垃圾處理能力為2000噸/天,爐渣處理能力為1000噸/日。“項目投產后,包括斗門區在內,每年可為全市處理建筑垃圾66萬噸,處理爐渣33萬噸。”市生態環境局斗門分局有關負責人介紹,將徹底解決全市建筑垃圾及爐渣的出路問題,實現城市固廢“無害化、減量化、資源化”的綠色發展理念,為建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區貢獻斗門力量。

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