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金灣區實施產業發展“群主制” 專人專項助力產業騰飛 群主“執筆” 寫好產業發展大文章
2021-07-16 

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珠海國際貨柜碼頭。

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珠海國際健康港。

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聯邦制藥車間。

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航空工業通飛AG600飛機總裝生產線。

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廣東粵電珠海海上風電項目。

  7月的金灣,一派生機。

  金灣區四個千億級產業集群齊頭并進,新興產業快速發展,營商環境不斷優化,產業配套持續完善。金灣正蹄疾步穩地走在產業發展的大道上,以更高的效率、更好的效益、更短的時間,在促進自身經濟快速發展的同時,推動珠海進一步加快建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區。

  然而,產業的可持續發展絕非一時之功。在維持現有成績的基礎上,尋求產業發展上更大的突破,是金灣區的追求與承諾。

  近日,金灣區在全市范圍內率先推出產業集群“群主制”,創新方法促進產業升級。根據計劃,金灣區現已推選出8名“群主”人選,負責生物醫藥、高端打印設備、新材料、新能源、電子信息、現代服務業(生產性服務業、生活性服務業)、軍民兩用技術產業等7個產業集群的產業發展促進工作,推動金灣建設成為特色產業的新高地。

  2021年是“十四五”規劃的開局之年,是金灣建區20周年,也是金灣區、珠海經濟技術開發區一體化運作元年。在這繼往開來的關鍵階段,這些“群主”將肩負起促進金灣產業發展的重任,以提升產業鏈與供應鏈現代化水平、增強產業鏈與供應鏈自主可控能力為目標,以持續推進產業基礎高級化、產業鏈現代化為手段,在這片蓬勃發展、日新月異的熱土上,書寫金灣時代發展的“大文章”。

  什么是產業集群“群主制”

  產業集群“群主制”是金灣創新推出的產業服務新模式,推出“群主制”,旨在安排專人對接產業發展,以建鏈、補鏈、延鏈、融鏈、強鏈為主線,加快區內各產業實現集中化、專業化、精細化發展。

  此前,金灣區已圍繞生物醫藥、高端打印設備、新材料、新能源、電子信息、現代服務業以及軍民兩用技術產業等7個產業集群,在全區范圍內面向所有在編在崗人員、政府雇員、區屬和鎮屬國企工作人員及勞務派遣人員,不限職稱、不限職務,為每個產業集群選拔1名“群主”。每任“群主”的任期為5年。

  其中,現代服務業將分為“生產性服務業”及“生活性服務業”兩類。因此,金灣區共將選拔“群主”8人。經前期準備、公開報名、資格審查、面試選拔與人選公示,目前8名“群主”人選已全部確定。

  記者了解到,這些“群主”將主要負責研究制定產業鏈圖、技術路線圖、應用領域圖、區域分布圖的“四圖”作戰機制,并研究制定支持產業集群發展的政策措施及協調解決產業集群發展推進中的共性問題。

  未來,“群主制”還將按照一位“群主”、一個牽頭部門、一位區級負責同志、一個發展規劃、一個工作方案、一個年度工作計劃、一套支持政策、一個空間平臺、一批龍頭企業培育、一個技術支撐平臺的“十個一”機制開展工作,完成產業發展目標任務。

  金灣區還同步出臺了“群主”獎勵激勵方案及建立退出機制,對產業集群發展實施量化考核,強化“群主”績效考核及目標管理,實現能者上、庸者下、劣者汰,保障各產業集群的高效發展。

  賦能龍頭企業發展 實現產業鏈上下游快速集聚

  近日,記者在金灣區新能源龍頭企業廣東粵電珠海海上風電有限公司中控室中看到,多個風車圖標閃爍不停。這是海上電機正常運作的標志。據了解,該項目是廣東省重點項目之一,全部55臺電機已于2021年4月竣工并網。

  “本項目將于2021年內竣工驗收,達到預期產能的100%。”該風電場場長張遵旭表示,此前,在金灣區各部門的大力幫助下,項目進展十分順利。對于“群主制”的實施,張遵旭也表達了自己的期望:“我認為‘群主制’啟動后,各項工作的開展將更有條理和便利。”

  事實上,“群主制”的初衷,不僅在于服務企業,更在于促進產業發展。這與張遵旭的期望不謀而合。然而,促進產業發展并非“紙上談兵”。如何才能做大做強優勢產業,保持金灣經濟活力?“新能源”群主、珠海高欄產業發展有限公司總經理助理甄文康認為,賦能龍頭企業發展,實現產業鏈上下游集聚,是促進產業快速發展的“金鑰匙”。

  金灣區擁有發展新能源的深厚產業基礎。2020年,珠海市新能源產業規上企業總產值616.47億元,其中金灣區占比35.69%,在全市各行政區中排名第一。在此基礎上,甄文康正與團隊成員密切合作,謀劃為產業內龍頭企業引進更多配套企業,實現“強鏈”“補鏈”的目標。

  根據計劃,金灣區將重點培育太陽能光伏產業、風電產業、智能電網產業及新能源服務業的龍頭企業,促進形成“一個核心、四個重點”的產業結構。“我們將推動新能源產業實現上游能源生產、中游能源傳輸和儲能以及下游應用的全覆蓋。”甄文康表示。

  “群主”引領龍頭企業發展并非個例。生物醫藥產業是金灣區的傳統優勢產業。目前,金灣區已聚集了麗珠醫藥、聯邦制藥、潤都制藥等120家生物醫藥知名企業,以及全國最大的保健品生產企業湯臣倍健。

  近日,“生物醫藥”群主、珠海市金航產業投資有限公司總經理龍鑫,帶領團隊深入走訪了多家區內龍頭藥企,并謀劃該產業集群下一步的發展路徑。

  “龍頭藥企在產業鏈上具有至關重要的作用。把握龍頭藥企的平臺作用,能夠幫助實現更多藥企的集聚,促進產業升級與發展。”龍鑫介紹。下一步,金灣區將依托國際健康港、金灣生物醫藥產業研究院等優質載體,賦能區內龍頭藥企發展,助力科技創新與科研開發。

  制定產業發展政策 打造政策優勢助力產業成長

  近日,記者在平沙鎮納思達激光打印機產業園一期工程建設現場看到,該項目的建設已進入室內裝修階段,整體建設工程已接近尾聲,將于2021年第四季度啟動預投產。

  據“高端打印設備”群主、平沙鎮投資管理服務中心主任王唯唯介紹,這一投資總額近90億元的項目,建成投產后可實現年產400萬臺激光打印機的目標,創造產值近200億元。“金灣將在‘高端打印設備’產業領域,展現強大的后發優勢。”王唯唯表示。

  珠海目前是全球最大的打印通用耗材及零配件生產基地。“珠海具備培育‘千億級’高端打印設備產業的土壤。”王唯唯表示。

  然而,如何才能讓企業在這片“沃土”上健康、有序地發展?打造政策優勢勢在必行。王唯唯表示,金灣區將依托省、市相關產業扶持政策,在人才、資金等要素上,為企業的發展提供更多保障,打開一條打印耗材產業的“新賽道”。

  其中,金灣區將繼續吸引更多產業鏈重點供應商、關鍵技術和核心零部件項目落地,推動產業資源集聚;同時,制定更多產業發展政策,引導企業向激光增材、3D打印等“高價值”的前沿方向探索發展。

  同樣的發展思路,也體現在“新材料”產業的發展上。新材料是金灣區的傳統優勢產業之一。2021年1-5月,新材料實現增加值32.47億元,同比增長63.3%,發展勢頭迅猛。

  “制定優勢政策,引導企業維持市場競爭力,是維持產業高速發展的關鍵。”“新材料”群主、珠海高欄產業發展有限公司副總經理潘貴介紹,下一步,他與團隊成員在完成前期的調研后,計劃推動出臺一系列產業促進措施。

  其中,金灣區將配合政策措施及手段,重點聚焦新能源汽車產業鏈中的鋰電池材料,與區內的新能源產業形成協同發展。同時,圍繞半導體、平板顯示、PCB線路板等領域市場需求,發展新一代電子信息材料以及5G應用材料。

  “高附加值才能創造高收益。”依托金灣新材料產業基礎,金灣區將在未來5年內,培育出1至2家百億級企業,2至3家50億級企業,5-10家10億級企業。“我們將力爭在‘十四五’期間完成新材料產業的轉型升級,實現產業規模和質量全方位跨越。”潘貴表示。

  促進服務提質增效 推動營商環境實現優化升級

  東電化扎根金灣多年,是金灣區電子信息產業的標志性企業之一。后因發展需求,亟須尋求新的廠房地點。在金灣區各級部門的全力支持下,2021年3月,東電化新廠房正式建成,與新廠房落成前相比,廠房規模增加40%、產能潛力提升20%,企業發展增添新的活力。

  “一直以來,金灣始終與我們保持良好的合作關系,助力我們有序發展。”東電化負責人表示,“群主制”實施后,金灣區的營商環境將進一步提升。“‘群主制’能夠使我們的日常經營工作得到更為便利的服務與堅實的保障。”該負責人說道。

  事實上,東電化的例子并非個例。營商環境作為金灣區產業發展的“金字招牌”,不僅將成為“群主”們日常工作中的關注重點,還將成為促進產業發展的重要手段。

  現在,“電子信息”群主、珠海高欄產業發展有限公司副總經理王成與他的團隊成員,正積極提升辦證、審批等產業服務的效率,做好產業發展的服務保障,以打造更優質的營商環境為目的,幫助企業實現更快地發展。

  2020年,金灣全區電子信息產業的產值達135.89億元,相比上年增長17.01%。“隨著營商環境的持續優化,我們將力爭在2021年取得更好的產業發展‘成績單’。”王成對記者說道。

  為產業發展營造良好的營商環境,提升現代服務業的質量尤為重要。其中,打造完善的生活配套產業體系,無疑也是金灣產業發展的一項基礎工程。

  “生活性服務業是產業發展的重要助推力。”“現代服務業(生活性服務業)”群主、珠海航空產業園招商中心主任楊酈表示,現在,她正致力于在金灣各片區中引入更多生活性商業配套。其中,2021年9月,金灣華發商都將迎來試營業,金灣航空新城片區居民的日常生活將更加便利。

  “良好的生活配套,不僅可以提升居民生活水平,也是提升整體營商環境的重要抓手。”楊酈介紹,近5年來,金灣區共引進商業地產項目14個,包括商業中心、商辦型綜合體項目等,為金灣區居民的生活提供了極大的便利。

  “2020年,金灣區第三產業生產總值達到183.65億元,在全區生產總值中的比重為26.2%。”楊酈表示,下一步,隨著更多生活性配套項目的落成,這一比例將繼續升高。金灣將進一步完善生活配套水平,為金灣區經濟發展提供強大支撐。

  發揮基礎設施優勢 推動新興產業實現快速發展

  依托“一心、兩港、四鐵、四橫六縱”的交通新格局,打造珠江口西岸綜合交通樞紐,是金灣區對自身精準定位。在此基礎上,金灣區也具備了發展現代服務業(生產性服務業)的堅實基礎。

  “生產性服務業是其他產業發展的支撐與保障。近年來,生產性服務業逐漸成為各大城市發展的重點。”“現代服務業(生產性服務業)”群主、珠海經濟技術開發區投資促進服務中心副主任周玉立介紹,珠海經濟技術開發區是珠江口西岸首個國家級經濟技術開發區,高欄港是國家沿海主樞紐港,也是西江及南中國海走向世界的重要門戶,現已建成運行珠三角通航等級最高的15萬噸級主航道,并預留有20萬噸級主航道;擁有生產性泊位71個(其中萬噸級以上生產性泊位27個)。經過多年的發展,一批煤炭、鐵礦石、油氣化工品以及集裝箱碼頭相繼建設投產,發展速度逐年攀升。

  根據區域自身資源要素,該產業包括港口、航運、交通、物流、快遞、信息服務、科技服務、金融服務等環節,對工業、貿易的升級和提升區域競爭力具有十分重要的作用。

  其中,圍繞港口、機場等交通樞紐,加速完善現代物流體系,是當前首要任務。據介紹,金灣區正積極深化珠港澳機場合作,推進珠海機場“機場綜合交通樞紐”和空港國際智慧物流園的建設工作;同時,進一步夯實海鐵聯運基礎配套,研究通過海上航運和中歐班列的運行,打通“一帶一路”沿線國家和海上絲綢之路沿線國家的經貿往來。

  根據計劃,金灣區將在“十四五”時期,實現珠海港躋身世界港口40強,航運要素高度集聚,建成粵港澳大灣區國際航運新中心的目標。“我們將全力配合金灣產業發展需求,充分挖掘資源要素潛力和基礎設施配套力度,加大現代服務業的招引力度,促進人才、資金、信息、科技等要素向金灣和經開區集聚,全面提升區域綜保競爭力。”周玉立表示。

  值得一提的是,軍民融合產業,也是具有金灣特色的新興產業之一。“軍民融合發展戰略是國家發展的七大戰略之一。金灣具有航展等特色‘品牌’,發展軍民融合產業具有天然的優勢。”“軍民融合”群主、金灣區招商局招商二部部長王超介紹。

  未來,金灣區將圍繞“軍轉民”“民參軍”等路線安排,推動軍民融合產業的有序發展。其中,通過中國航展的平臺資源,加強同軍工企業聯系,尋找“軍轉民”的突破口;同時,拓寬招商渠道,對接航空航天企業,將更多優質項目引入金灣。在此基礎上,金灣區將依托中航通飛的公共服務平臺,讓更多區內民營企業開展創新研究,實現“民參軍”。

  “軍民融合產業的發展,需要將戰略發展意義與短期效益實現有機結合。”王超介紹,根據計劃,金灣區軍民融合產業將在“十四五”期間實現翻兩番的目標,成為促進金灣區經濟發展的重要支撐。

  群主感言

  “電子信息”群主

  珠海高欄產業發展有限公司副總經理王成:當選為電子信息產業集群群主,代表的不僅是一份信任,更是一份激勵。從事招商引資工作以來,我的主要工作方針為“嚴格篩選、精準定位、定點打造”:對產業內主要企業進行客觀研判,對產業鏈關鍵環節精準定位,助力重點頭部企業發展實現突破。

  當前,金灣區和珠海經濟技術開發區進入了一體化運作的新階段,我與團隊成員將更加嚴格要求自己,保持敢啃硬骨頭、敢于涉險灘的招商人精神,更好、更快地將金灣區的電子信息產業,打造成具有區域影響力的優勢產業。

  “生物醫藥”群主

  珠海市金航產業投資有限公司總經理龍鑫:金灣的生物醫藥產業具有深厚的發展基礎。但是,產業的發展沒有終點。道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。下一步,我將助力金灣打造特色優勢生物醫藥產業鏈,夯實高質量發展基礎;同時,積極促進產業協同合作,引導產業集群創新發展,并大力構建產業政策體系,推動重點企業做大做強。

  在未來數年的任職期里,我與團隊成員將不斷強化服務能力,創新打造優質營商環境。將以高度的事業心和責任心,全力助推金灣向著生物醫藥產業千億級產值的全產業鏈發展目標不斷邁進!

  “現代服務業(生活性服務業)”群主

  珠海航空產業園招商中心主任楊酈:生活性服務業不僅是服務經濟的重要組成部分,也是國民經濟的基礎性支柱產業。提升發展生活性服務業,是推動經濟動力轉換的重要途徑。

  當前,金灣正處于“二次創業”加速發展時期。隨著西部生態新城建設工作的全面加速,金灣已具備了發展生活性服務業的諸多條件。

  在此基礎上,下一步,金灣將以推進生活性服務業高質量發展為目標,引進一批大型服務企業、知名品牌以及若干高端行業,打造“金灣服務”的金字招牌。我與團隊成員將切實履行好職責,盡心干好工作,不辱使命。

  “現代服務業(生產性服務業)”群主

  珠海經濟技術開發區投資促進服務中心副主任周玉立:站在新的百年歷史起點與國民經濟和社會發展“十四五”規劃的起點上,珠海建設新時代中國特色社會主義現代化國際化經濟特區,做大城市能級量級是我們未來發展的第一要務。

  下一步,我們將著力推動構建沿海經濟帶高質量發展典范,打造形成科技創新中心、商貿物流中心、特色金融中心、粵港澳大灣區國際航運新中心,推動人才、科技、信息、金融等要素高效流動和集聚發展,使金灣具備更強的區域綜合競爭力。

  新征程,新起點。我將與團隊成員一道,以更加精進的業務水平,團結奮進,聚力攻堅,實現區域經濟跨越發展。

  “高端打印設備”群主

  平沙鎮投資管理服務中心主任王唯唯:招商引資是區域經濟發展的生命線。在金灣區、珠海經濟技術開發區一體化運作的全新歷史機遇下,招商工作的開展將要求更專業、更科學、更精準、更集成。這也是我們未來工作的方向與目標。

  下一步,我與團隊成員將著力帶領集群立足現在、統籌資源,集中人員力量,聚焦頭部企業并進行全力招引,推動高端打印設備產業集群上規模、上水平、上層次,打造產業發展生態,為金灣實現產業升級和高質量發展,為珠海打造千億級產業集群貢獻力量。

  “新材料”群主

  珠海高欄產業發展有限公司副總經理潘貴:“新材料”是珠海重點發展的五大千億級產業集群之一。為推動“新材料”產業的發展,金灣目前已完成團隊組建,分解招商任務,為下一步產業發展工作做好充足準備。

  下一步,我與團隊成員將依托金灣現有的新材料產業基礎,通過產業鏈上下游“延鏈”“補鏈”“強鏈”,打造以電子信息材料、新能源鋰電池材料、功能高分子材料為核心的產業生態集群。同時,搶抓粵港澳大灣區建設發展機遇,力爭新材料產業提質增效、轉型升級、產業規模和質量實現全方位跨越。

  “新能源”群主

  珠海高欄產業發展有限公司總經理助理甄文康:新能源產業是珠海重點發展的五大千億級產業集群之一。金灣區在珠海市新能源產業拼圖中占據重要地位。經過多年的建設和發展,金灣的新能源汽車產業在全省區域內已經具有一定的產業競爭力,擁有多家整車生產企業。

  下一步,依托金灣豐富的灘涂、海島、海洋資源,我與團隊成員將繼續發展壯大新能源汽車產業,大力發展海上風電、海上光伏發電、氫能、生物質能等新產業業態,維持現有的優勢產業發展基礎。未來,我與團隊成員將齊心協力,砥礪前行,做好“新能源”產業發展的建設工作。

  “軍民融合”群主

  金灣區招商局招商二部部長王超:“軍民融合”產業是新時代軍民融合發展的新目標、新任務、新要求。金灣具備中航通飛、中國航展等優質平臺,為發展“軍民融合”產業提供了巨大的便利。

  為此,我和團隊成員將在金灣現有裝備制造業發展基礎上,重點圍繞航空、航天、核工業、新材料、軍工電子等方向深入發掘與拓展,實現軍民融合產業跨越大發展。

  同時,我堅定地相信,此次招商機制的創新,將為金灣未來5年的發展奠定堅實的基礎。在“十四五”期間,金灣軍民融合產業集群工業產值將在2020年統計基礎上,實現翻兩番的目標。

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